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关于切实支持合理住房消费改进住房融资服务的规定 【字体:
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丽江市住房公积金管理中心

关于切实支持合理住房消费改进住房融资服务的规定

 

根据住建部、财政部、人民银行《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》(建金【2014148号)、《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》(建金【201519号)、《关于个人住房贷款政策有关问题的通知》(银发【201598号)和《关于调整住房公积金个人住房贷款购房最低首付比例的通知》(建金【2015128号)及《关于切实提高住房公积金使用效率的通知》》(建金【2015150号)等相关规定精神和要求,为进一步提高我市住房公积金使用效率,提升管理水平和运行质量,结合丽江实际,特作如下规定:

一、住房公积金的管理和运行,必须切实尊重经济规律和金融运行规则,充分遵循住房公积金自身的行业特点和管理运行规律;必须体现出住房公积金管理运行制度框架应当具备的前瞻性、系统性、科学性、缜密性、精准性的特征,以维护住房公积金的稳步持续健康发展,从而为深化住房公积金制度改革奠定坚实基础。

二、最高贷款额度的测算和贷存比合理区间的确定。最高贷款额度的确定,必须充分考虑丽江当地房价水平、职工收入水平、丽江本地住房消费习惯、借款人综合偿债能力、合理住房消费融资需求等综合因素来测算确定。同时,一定要找准住房公积金贷存比的合理区间,我们通过深入研究和对实操结果进行分析论证,借鉴金融运作规则,得出的结论是住房公积金贷存比的合理区间为75%-85%之间,黄金平衡点为80%。只要贷存比处于合理区间,差别只在于运作得好与运作得优。而贷存比达不到合理区间的管理中心,管理运作都存在弊端,若高于合理区间,不论是实行贷款规模控制、贷款轮候制,还是实施资产证券化,或者实行严苛的提取和贷款条件,其结果都是使制度失去公平;而低于合理区间,表明提取和贷款条件的设置严重不合理,导致资金沉淀,使用效率低下,周转不灵,必然使制度应有作用得不到发挥,有违制度设计初衷,损害公众利益,显失公平,从而动摇制度存在的基石。因此,首先我们对这个问题始终要有清醒的认识,同时必须采取有力措施,既要解决住房公积金资金使用效率低的问题,同时应高度重视流动性风险防控,二者不可偏废。丽江住房公积金确立的管理运行原则是,既要有利于仅需住房公积金贷款就能有效解决缴存职工基本住房融资问题,切实提高住房公积金使用效率,又要有利于住房公积金管理运行的风险控制;丽江住房公积金确立的目标和价值追求是,全市住房公积金贷存比动态平衡于黄金平衡点附近,力求管理运行水平和资产质量达到最优

三、为切实增强我市住房公积金归集的稳定性、合理性,以最小波幅的归集稳定增长作为提高提取和贷款使用效率的前提和保障。严格执行对缴存基数、缴存比例年度审核制度。审核时间调整为每年第二季度,经管理中心审核的缴存基数和缴存比例,从当年的71日起执行至次年的630日止。各缴存单位必须按月为职工缴存住房公积金。

四、要进一步坚持和完善差别化住房信贷政策,有序、适度、有效提高我市住房公积金个人住房贷款实际额度。属于购买首套自住房贷款,最低首付比例调整降低至20%;属于购买结清首套房贷款的第二套改善性自住房,最低首付比例执行20%,当全市贷存比高于85%时,自次月起恢复执行30%的贷款最低首付比例;对于购买第三套及以上自住房申请住房公积金贷款的,当全市贷存比低于85%时,可以提供贷款,但首付款比例不得低于40, 当全市贷存比高于85%的次月起,不再提供住房公积金贷款。在保证借款人基本生活费用的前提下,月还款额与月收入比上限控制从50%调整为60%。对于8年期以上的住房公积金贷款,其偿还期限可以延至借款人法定退休年龄后5年,执行最长贷款期限30年不变。

五、加快改造升级或更新住房公积金管理信息系统。丽江市住房公积金管理中心将根据政策调整和流程优化的需要,加快改造升级住房公积金管理信息系统步伐,抓紧完成住房公积金基础数据标准的贯标达标任务,实现并运行与银行结算数据应用系统的直连。根据市委市政府“互联网+丽江”战略和把丽江建成“互联网+丽江”示范城市的要求,丽江住房公积金应当尽快搭建集12329服务热线、短信、微信、手机APP、网上业务大厅等功能于一体的电子网络综合服务平台,率先完成“互联网+住房公积金”目标任务,推进网上办理住房公积金业务,为缴存职工提供更加优质高效便捷的服务。

六、我市住房公积金管理中心要切实加快县(区)服务网点建设进度,及早投入使用以改善服务硬环境,在完成改造升级公积金管理信息系统的基础上,必须加大与社会管理部门之间信息共享平台建设联通力度,稳步推进异地贷款业务,切实优化住房公积金业务办理流程,最大限度简化业务审批要件,切实提高管理效率、服务质量和服务水平。

七、我市住房公积金管理运行要进一步继续坚持和完善激励约束机制,优化人员配置,加强充实窗口一线力量,实行严格的考核问责制度。应当将住房公积金管理运行存贷比、逾期率、收益率、住房公积金个人住房贷款市场占有率等核心业绩指标,作为对各县(区)管理部、各科(室)主要负责人的重要考核指标,对实现业绩差的直接责任人,应当进行约谈,情节特别严重的必须实行问责。

八、本规定自2015111日起实施。

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