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2016-2020年绩效考核实施办法 【字体:
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丽江市住房公积金管理中心

2016-2020年绩效考核实施办法

为确保全市住房公积金数十亿资金安全和管理运行的优质高效,必须按照党中央“四个全面”布局和实现“两个百年目标”要求,坚持从严管党治党,加强和改善党对经济工作的领导,加强制度建设和纪律作风建设,充分发挥好激励和约束机制的作用,既要起到激励对丽江住房公积金事业发展敢于担当、创新进取、真抓实干、勤恳踏实做事、工作业绩显著,忠实践行“忠诚干净担当”要求的同志,又要起到鞭策思想懈怠、能力不足、不思进取、无所作为、作风漂浮拖沓人员的作用,还要起到对不作为、慢作为、乱作为的违规违纪人员进行惩戒的作用,真正调动我市住房公积金管理系统全体干部职工的积极性,不断提高管理能力、运行水平和服务质量,全面实现住房公积金管理绩效考核的目标要求,切实提高增值收益水平,有效控制资金风险,确保住房公积金保值增值,丽江市住房公积金管理中心(以下简称管理中心)根据报经丽江市住房公积金管理委员会三届六次全会审议通过并经丽江市政府审批同意的《关于申请调整<丽江市住房公积金管理绩效考核意见>年度考核指标等相关内容的请示》,紧密结合管理中心和各管理部、各科(室)以及全体干部职工岗位职责情况,按照分级管理、各负其责的原则,对市政府确定的核心考核指标层层分解细化、落实到人,确保管理中心相关政策、规章制度的有效实施和各项目标任务的顺利完成。为此,结合丽江管理中心实际,制定本绩效考核实施办法。

一、绩效考核的原则

(一)为了切实做好为住房保障提供公益性、政策性资金支持,构建优质高效住房融资平台,根据经济发展规则和金融运行规律,必须加强激励约束政策措施,深化绩效工资改革,体现权、责、利相一致的要求,坚持激励与约束并重,坚决打破平均分配的办法。

(二)丽江市住房公积金管理中心为直属于市人民政府的事业单位性质,根据事业单位分类改革的原则,为使我市住房公积金管理适应事业单位改革与发展的客观要求,充分发挥绩效考核的激励作用,有效防范重大资金风险,确保我市住房公积金保值增值,同时为不断提高干部职工的服务意识、服务质量和服务水平,实施对各管理部、各科(室)及工作人员的严格考核。

(三)坚持客观公正、实事求是、注重实效的原则,逐项考核、综合评价。

(四)坚持定性考核与定量考核相结合、平时考核与定期考核相结合、定性定量考核与综合评价相结合的原则,考核结果作为管理中心兑现干部职工绩效考核资金的分配主要依据。

(五)坚持把绩效考核与《丽江市住房公积金管理中心管理人员和其他工作人员过错责任追究办法》、《丽江市住房公积金管理中心服务质量奖惩规定》、《丽江市住房公积金管理中心问责办法》、《关于实行党员积分制管理的通知》及管理中心其他奖惩规定的执行有机结合起来,一并检查、考核、落实。

(六)必须坚持奖惩分明,奖优罚劣,实行可浮动的考核倍数和奖励金额升降机制,杜绝极少数人员在其位不谋其事,起不到积极的示范带头作用,甚至成为反面典型。要避免错误的激励约束机制政策导向而出现负面效应,影响广大干部职工的干事创业激情和工作积极性。

二、绩效考核的内容及指标

根据《丽江市住房公积金管理运行2016-2020年绩效考核意见》,管理中心按照分级管理、各负其责的要求,紧密结合各管理部、各科(室)岗位职责情况,将市政府对管理中心确定的以增值收益、个人住房贷款率、个人贷款逾期率、资金安全率、住房公积金流动性监测指标、个人住房贷款市场占有率及围绕市委市政府中心工作综合目标要求实现情况为主要内容的核心业绩考核指标层层分解细化、贯穿到住房公积金管理运行的所有方面和各个环节,落实到具体岗位和个人,按照“德”、“能”、“勤”、“绩”、“廉”五大项对干部职工的日常表现和工作完成情况进行总体考核评价,根据考核分值进行绩效奖惩兑现。

根据绩效考核细化指标,“德”、“能”、“勤”、“廉”四项按照干部职工个人的日常现实表现进行考核;“绩”则根据干部职工在完成管理中心核心业绩指标过程中,按照各自岗位职责分别所扮演的“角色”、理应承担的责任和义务进行综合评价考核。绩效考核指标总分为100分。

具体考核指标及分值量化如下:

(一)“德”项占15分,具体细化为5个考核指标,主要考核政治思想表现、履职敬业精神和职业道德表现;

(二)“能”项占15分,具体细化为3个考核指标,主要考核业务技术水平、管理能力和水平、服务质量和服务水平,办理业务差错率情况;

(三)“勤”项占5分,主要考核工作态度、工作纪律、遵守管理制度等情况;

(四)“绩”项占60分。管理中心住房公积金业务运行、服务质量和核心业绩指标最终反映在管理部的执行情况,因此“绩”项考核以管理部为出发点和落脚点,将管理中心核心业绩指标分解和细化为若干个考核指标,首先对管理部干部职工进行考核,主要考核履行职责情况,风险控制情况和完成绩效目标任务的数量、质量、效率,取得的经济效益和社会效益。其次根据分级管理、各司其职、层层落实的原则,按照管理层职责分工、科(室)职责划分进行责任分解,分别与对应管理部考核指标完成情况进行挂钩,逐级考核管理层及各科室干部职工。

(五)“廉”项占5分,主要考核从严治党、党风廉洁建设责任制落实及作风建设制度执行等情况。

三、绩效考核的组织领导、方式及程序

管理中心成立绩效考核领导小组(以下简称管理中心绩效考核领导小组),负责对各管理部、科(室)及全体干部职工绩效考核的组织、领导、协调和奖惩的落实兑现。

绩效考核按季度检查考核并兑现奖惩,同时也要采取随机抽查、重点检查等方式。一般在季度结束后15日内完成考核,第四季度的考核要求在1215日之前完成。

四、绩效考核奖惩的兑现

(一)绩效考核可分配资金的确定

1、根据《丽江市住房公积金管理运行2016-2020年绩效考核意见》第四款“考核资金使用”的相关规定,住房公积金年度绩效总额资金的20%用于绩效考核年度间资金调节、单位职工福利和市住房公积金管理委员会工作经费、会议经费及管委会成员履职情况和工作人员工作情况考核绩效奖金,80%作为管理中心干部职工绩效考核分配资金,故市住房公积金管理中心每季度绩效考核资金分配额,原则上按照核定的年度绩效考核资金总额的80%÷4进行确定。必要时,绩效考核领导小组也可根据季度或年度绩效目标、中长期绩效目标的实现情况作适当调整,但全年绩效考核资金分配总额不得超过考核后审核批准的年度绩效考核总资金的80%

2、个人每季度绩效工资=套算的管理中心每分值绩效考核奖励资金数额×干部职工实际考核量化分值×干部职工相对应的分配倍数=核定的年度绩效考核资金总额的80%÷4÷∑干部职工实际考核量化分值×干部职工实际考核量化分值×干部职工相对应的分配倍数。

3、管理中心应当按照市政府确定的绩效考核目标完成情况和党风廉洁建设责任制落实情况或年度综合目标完成情况,如果上一年度全面完成全市绩效考核目标,并且党风廉洁建设责任制年度考核或年度综合目标考核在合格以上档次的,每年1月底前,根据规定和年度综合目标奖励标准,先行向干部职工兑付年度综合目标奖金部分。

(二)管理层与职工分配倍数的确定

绩效考核资金的分配倍数,按照事业单位改革的原则和薪酬制度的规定,参照丽江市义务教育单位绩效分配中领导与职工分配倍数的确定原则。同时把管理中心各岗位责任大小、承担风险控制责任轻重、业务技能要求高低、业务质量要求作为确定分配倍数的依据。为真正发挥激励约束机制作用,必须实行可浮动的考核倍数,坚持奖优罚劣,避免错误导向而出现负面效应。为激励管理中心管理干部和职工提升岗位业务技能,对具有突出业绩的专业技术人员和其他工作人员的分配倍数可适当提高,对无所作为的也应当降低倍数。

(三)绩效考核的惩处兑现:年度增值收益未完成考核基数的,不再计提绩效考核资金,次年度内管理中心所有人员只发基本工资。管理中心整体虽然完成核心业绩考核目标任务,但个人出现不作为、慢作为、乱作为、影响单位公众形象等违规违纪问题的,取消本人参加绩效考核的资格。

(四)绩效考核资金的奖惩兑现

1、管理中心中层以上管理人员和其他工作人员的具体分配倍数,由管理中心绩效考核领导小组根据其工作表现、遵章守纪、落实作风建设的具体表现、对公积金业绩做出的贡献等情况,确定各位人员在其本人考核倍数基数基础上降低或提高具体分配倍数。但升降幅度应当控制在0.8倍以内。

2、要以履行职责的情况、增值收益实现情况、风险控制的情况、完成任务的优劣、工作量的大小、服务态度和服务水平的高低作为分配的依据。

对于一贯遵守管理中心各项规章制度、工作纪律、规范服务要求,爱岗敬业、任劳任怨、工作表现突出或取得重大业绩的管理部、科(室)和职工个人,可根据实际情况给予提高绩效工资分配倍数或增加绩效薪酬的激励。

对于具有懒政惰政、违规违纪、失职失责行为的中层以上管理人员、各县(区)管理部、科(室)负责人和职工个人,要依据违规违纪事实、划清所应承担责任,扣减绩效薪酬、降低绩效工资分配倍数、直至取消绩效考核资金分配资格,并严格追究,直至责令辞职、辞退或解除聘用合同。

3、根据绩效考核领导小组对考核相关问题的决定事项,经管理中心党政领导班子会议讨论最终确定以后,财务计划科按照会议决定具体负责绩效考核资金的分配。

五、绩效考核办法的实施

本绩效考核实施办法自201711日起执行,到20211231日为止,期限共计五年。考核期间如果住房公积金管理体制发生重大改变,根据实际情况重新拟定绩效考核办法。期限届满,则根据住房公积金深化改革进程和我市住房公积金管理运行情况,对主要考核指标再进行调整、修改和完善。

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