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丽江市住房公积金2016年年度报告 【字体:
作者:[丽江市住房公积金管理中心] 来源:[本站] 浏览:[] 

丽江市住房公积金2016年年度报告

根据国务院《住房公积金管理条例》和住房城乡建设部、财政部、人民银行《关于健全住房公积金信息披露制度的通知》(建金【2015】26号)的规定,按照《丽江市住房公积金管理办法》和我市住房公积金归集、提取、贷款相关实施细则及信息公开工作的规定,经市住房公积金管委会审议通过,现将本市住房公积金2016年年度报告公布如下:

一、机构概况

(一) 住房公积金管理委员会:丽江市住房公积金管委会是我市住房公积金管理运行的决策机构。管委会三届委员会有21名成员。其中主任委员1人,由市委副书记、市长郑艺担任;副主任委员4人,由市委常委常务副市长和春雷、市政府秘书长肖忠万、市政府副秘书长王立群、市住房公积金管理中心主任刘跃初担任;委员5人,由市人社局、市财政局、人行丽江市中心支行、市住建局和市审计局相关负责人组成;缴存单位和缴存职工代表11人。

丽江市住房公积金管理委员会三届六次会议听取了2015年度丽江市住房公积金管理运行工作情况汇报,研究确定了本市2016年度管理运行目标任务,研究确定了本市住房公积金管理机构2015年度绩效考核奖励资金,研究确定了丽江公积金“十三五”绩效考核方案,研究确定2016年度国债资金缺口弥补方案,研究确定了公积金从业人员统一着装专项资金及信息系统改造费用等事项,并通报了华坪、永胜两个管理部业务用房装修进展情况。

(二)住房公积金管理中心:丽江市住房公积金管理中心是我市住房公积金管理运行的执行机构,丽江市住房公积金管理中心为直属于丽江市人民政府的不以营利为目的的事业单位,主要负责全市住房公积金的归集、管理、使用和会计核算。目前中心内设办公室、信贷管理科、科技信息科、财务计划科、执法检查科、稽核检查科6个科室,下设市直属、古城区、玉龙县、永胜县、华坪县、宁蒗县6个管理部。

(三)管理中心服务网点:

市直属管理部:负责人郭丽昆,电话:0888-5150992

古城区管理部:负责人蒋黎安,电话:0888-5150988

玉龙县管理部:负责人杨  华,电话:0888-5150992

华坪县管理部:负责人汪宗俊,电话:0888-6128673

永胜县管理部:负责人邓永丽,电话:0888-6560448

宁蒗县管理部:负责人刘桂芝,电话:0888-5522614

(四)管理中心综合服务平台

丽江住房公积金网站:http://www.ljgjj.com

丽江住房公积金微信公众服务号:ljszfgjj

丽江住房公积金服务热线:12329,0888-5169155

二、业务运行情况

(一)缴存:坚持归集扩面与优化缴存结构并重,“以用促扩、以贷促缴”,增强制度内生动力,使我市住房公积金归集面不断扩大,归集额稳步提升。本市受委托办理住房公积金缴存业务的银行共计8家,与上年相比没有新增。全年实缴单位1517家,实缴职工68608人,缴存84842万元,同比增长2.52%。当年新开户单位48家, 新开户职工606人,净增单位37家,净增职工2033人。截至2016年底,缴存总额55.34亿元,缴存余额21.65亿元,分别同比增长18.1%、11.25%。

(二)提取:坚持“拓宽提取渠道,引导理性提取”的原则,使我市住房公积金提取条件更趋科学合理,提取流程更加便捷高效。全年提取62942万元,提取占当年缴存额的比率74.19%,比上年同期增加10.22个百分点。截至2016年底,提取总额33.69亿元,同比增长22.96%。

(三)个人住房贷款

着力提高我市住房公积金使用效率,优先保障住房刚需贷款,尽力满足改善性住房贷款和为提升居住质量的装修贷款,使贷款发放更加科学合理有序。本市个人住房贷款最高额度为80万元,其中,双职工家庭最高额度80万元,单职工家庭最高额度40万元。受委托办理住房公积金个人住房贷款业务的银行共计5家,与上年相比没有新增。全年,发放个人住房贷款2288笔65587万元,同比下降6.27%、3.81%。其中:丽江市管理部(包括市直、古城、玉龙)发放个人住房贷款1528笔43039万元,永胜县管理部发放个人住房贷款259笔8318万元,华坪县管理部发放个人住房贷款175笔5255万元,宁蒗县管理部发放个人住房贷款326笔8975万元。回收个人住房贷款37008万元。其中:丽江市管理部(包括市直、古城、玉龙)收回个人住房贷款25068万元,永胜县管理部收回个人住房贷款5269万元,华坪县管理部收回个人住房贷款3376万元,宁蒗县管理部收回个人住房贷款3295万元。截至2016年底,全市累计发放个人住房公积金贷款49267笔48.82亿元,贷款余额19.26亿元,同比增长4.87%、15.52%、17.44%。个人住房贷款率为88.96%,比上年同期增加4.67个百分点。

(四)流动性风险控制:高度重视使流动性监测指标处于良好状态,严格按照核心业绩指标考核要求,竭尽全力实现贷存比控制在合理区间,力争动态平衡稳定在黄金平衡点,严格控制好流动性风险。在经济下行压力空前,楼市景气指数低迷的状况下,依然实现了贷存比达到88.96%的目标,位列云南省前茅。

(五)强化内控制度,务求落实到位,确保风险管理更加有效。截至2016年12月31日,全市住房公积金贷款逾期率为0.064‰,低于全国全省平均水平,贷款逾期率再创新低,资产质量进一步提升。

(六)全市住房公积金个人住房贷款市场占有率明显提升。截至2016年12月31日,全市十家商业性金融机构和住房公积金管理中心个人住房贷款余额总计69.56亿元,其中住房公积金个贷余额为19.26亿元,市场占有率27.69%。约为十家商业银行平均贷款余额的4倍。市场占有率指标高于全国平均水平,成为我市极其重要的住房融资平台。

(七)圆满完成我市住房公积金年度结算工作。共计向全市缴存职工支付2015年7月至2016年6月的住房公积金账户余额利息2863万元。

(八)资金存储:截至2016年底,全市结余资金存款    3.21亿元。其中,活期2.86(协定存款)亿元,1年以内定期(含)0.35亿元。

三、主要财务数据

(一)业务收入:全年,住房公积金业务收入共计6822.87万元,同比下降3.6%。其中:住房公积金存款利息收入552.88万元,增值收益存款利息收入23.61万元,委托贷款利息收入6244.89万元,其他收入1.49万元。

(二)业务支出:全年,住房公积金业务支出共计3310.2万元,同比上升60.72%。其中:缴存职工账户余额的利息支出3273.33万元,委托贷款手续费支出36.49万元,其他支出0.38万元。

(三)增值收益:全年,住房公积金增值收益3512.67万元,同比下降30%。增值收益率1.66%,比上年同期下降1.17个百分点。

(四)增值收益分配:根据《住房公积金管理条例》、《住房公积金财务管理办法》、《住房公积金会计核算办法》、云南省财政厅和建设厅联合下发的《关于住房公积金增值收益财务管理有关问题的通知》(云财综[2004]154号)及《关于住房公积金增值收益财务管理有关问题的补充通知》(云财综[2004]174号),全年提取贷款风险准备金285.79万元,提取管理费用2875.61万元,上交财政管理费用4825.53万元,提取城市廉租住房建设补充资金351.27万元,上缴财政的城市廉租住房建设补充资金501.84万元。截至2016年底,贷款风险准备金余额1944.86万元,累计上缴城市廉租住房建设补充资金2002.55万元。

(五)管理费用支出:全年,管理费用支出1347.72万元,同比上升17.62%。其中,人员经费955.55万元,公用经费186.79万元,专项经费205.38万元。

四、资产风险状况

(一)个人住房贷款:截至2016年底,逾期个人住房贷款12.34万元,个人住房贷款逾期率0.064‰。其中:丽江市管理部(包括市直、古城、玉龙)0.095‰,永胜、华坪、宁蒗三管理部均为贷款零逾期。个人贷款风险准备金按贷款余额的1%提取。当年未使用个人贷款风险准备金核销,个人贷款风险准备金余额为1944.86万元,个人贷款风险准备金余额与个人贷款余额的比率为1%,个人贷款逾期额与个人贷款风险准备金余额的比率为0.63%。

(二)历史遗留风险资产:

 

2004年4月至2005年3月,我市住房公积金管理中心先后违规划出1亿元住房公积金到中国科技证券公司,其中购买国债2,000万元,备购国债资金8,000万元,并违规签订委托理财协议,造成巨额资金无法收回形成风险。2006年2月24日,中国证监会证券投资者保护基金管理公司接管“中科证券”,并组建行政清理工作组进行清理。2007年9月7日,北京市第二中级人民法院发布公告宣布“中科证券”进入破产程序,最终确定丽江公积金债权数额为93,268,250.96元。风险发生以后,丽江市委市政府高度重视,一方面采取一切必要和可能措施,竭尽全力挽回资金损失,力图将资金损失程度降到最低;另一方面,丽江公积金忍辱负重、创新进取、开拓前行,牢固树立科学的管理运行理念,着力构建起一整套系统、科学、有效、合理的管理运行制度体系和风险防控稳定制度框架,形成独具特色的住房公积金管理运行丽江模式,全面提升运行质量和管理水平,大力提高资金使用效率,力求把丽江公积金锻造成为特色突出的优质高效住房融资平台,化解社会矛盾,从而有效消除因巨额资金损失带来的负面影响,维护社会稳定。

2007年以来,累计收回破产清算资金23,026,074.71元。在巨额资金损失已成定局的情况下,2011年3月丽江市政府常务会议讨论通过丽江住房公积金国债资金弥补方案,下决心逐步加以解决,绝不能更不会因此损害缴存职工的合法权益。2016年3月30日经丽江市住房公积金管委会三届六次会议讨论决定,通过了2016年度国债资金缺口弥补方案。丽江市财政2016年4月弥补资金800万元,2016年11月收到破产清算资金5,129,753.80元。通过破产清算以及丽江市财政、丽江公积金中心弥补,截至2016年底丽江市尚有国债资金44,819,808.83元无法收回和弥补。下一步工作中,丽江市在继续加大破产清算和催收涉险资金工作力度的同时,将严格按照丽江市住房公积金管理委员会三届六次全会要求,进一步加大缺口资金弥补力度,力争在最短时期内把国债资金缺口弥补完毕。

五、社会经济效益

(一)缴存业务:年末住房公积金缴存人数和缴存额增长率分别为3.05 %和11.25%。缴存职工的构成情况:

按单位性质,国家机关和事业单位占68.49%,国有企业占8.31%,非公企业占22.15%,其他占1.05%。

(二)提取业务:全年提取住房公积金15605笔62942万元。提取的金额中,住房消费提取占88.58%(购买、建造、翻建、大修自住住房占11.09%,偿还购房贷款本息占39.93%,租赁住房占0.08%,其他占37.48%);非住房消费提取占11.42%(离休和退休提取占10.11%,其他占1.31%)。

 

(三)贷款业务

个人住房贷款:全年支持职工购买、建造、翻修、大修及装修住房面积39.55万平方米,年末个人住房贷款市场占有率为27.69%。

职工贷款所购买、建造、翻修、大修及装修住房套数中,90(含)㎡以下占3.46%,90-144(含)㎡占32.8%,144㎡以上占63.74%。

 

(四)住房贡献率:当年个人住房贷款发放额、住房消费提取额的总和与当年缴存额的比率为151.49%,比上年同期增加5.23个百分点。

六、其他重要事项

(一)中国人民银行、住房城乡建设部、财政部印发《关于完善职工住房公积金账户存款利率形成机制的通知》(银发〔2016〕43号)决定自2016年2月21日起,将职工住房公积金账户存款利率,由现行按照归集时间执行活期和三个月存款基准利率,调整为统一按一年期定期存款基准利率执行。

(二)为切实加强住房公积金运行过程中的流动性风险管理,丽江市住房公积金管理中心2016年3月1日发布实施了《丽江市住房公积金管理中心关于切实加强流动性风险管理的规定》。

(三)丽江市住房公积金银行结算数据应用系统直联贯标达标工作2016年3月23日顺利了通过由住建部和省住建厅组成的联合检查组的验收。住房公积金银行结算数据应用系统的直联和运行,对于提高住房公积金精细化管理水平,防范资金风险,便捷缴存职工服务均具有重要的基础性作用。通过推进“互联网+公共服务”,运用互联网、大数据等现代信息技术,强化部门协同联动,打破信息孤岛,推动信息互联互通,实现我市住房公积金管理理念、运行模式、服务方式和技术支撑平台实现新跨越,具有示范效用,对“互联网+住房公积金”建设具有引领和先导作用。

(四)为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府关于推进供给侧结构性改革的重大决策部署,着力推进我市供给侧结构性改革去库存工作,根据《中共云南省委、云南省人民政府关于推进供给侧结构性改革的总体意见》(云发[2016]16号)、《云南省人民政府关于供给侧结构性改革去库存的实施意见》(云政发[2016]43号)和《云南省商品房去库存实施方案》(云政办发[2016]78号)及市人民政府关于《丽江市供给侧结构性改革去库存实施方案》(丽政办发[2016]78号)规定要求,丽江市住房公积金管理中心2016年10月1日发布实施了《丽江市住房公积金管理中心关于构建优质高效住房融资平台的实施意见》。依据《丽江市住房公积金贷款信用评级办法》,丽江住房公积金缴存职工家庭(包括正常缴存住房公积金的借款人、配偶及成年子女)可最高贷款80万元;当我市住房公积金贷存比高于90%时,应当紧缩贷款规模,拒绝提供第三套以上的购买、建造住房贷款及暂停翻建、大修、装修自住房贷款,同时应当暂停执行《丽江市住房公积金贷款信用评级办法》上浮政策。缴存职工结清贷款后连续正常缴存满12个月,方可再次申请贷款。

(五)为全面深化住房公积金制度改革,切实落实国家推进新型城镇化建设要求,充分发挥住房公积金政策性融资功能作用,帮助农民工等新市民解决住房问题,扩大制度覆盖面和贷款受益面,丽江市住房公积金管理中心组织相关人员,历经半年多时间深入调研、分析、研讨、论证,多次反复在系统内外广泛征求意见,形成《关于丽江市城镇灵活务工人员纳入住房公积金制度覆盖范围的实施办法》(征求意见稿),2016年12月1日起开始向社会公众公开征求意见,提出修改意见和建议的截至时间为2017年2月28日,力争在2017年上半年发布实施。

(六)根据市委市政府“互联网+丽江”战略和把丽江建成“互联网+丽江”示范城市的要求,丽江住房公积金全面构建起了集丽江公积金网站、微信公众服务平台、QQ互动资讯平台、12329服务热线为一体的信息查询、咨询、投诉、反馈意见和政策发布、宣传公共综合服务平台,为缴存职工及社会公众提供更加便捷高效优质的服务。

)丽江住房公积金信息、政策发布和管理运行调整变动信息及年度管理运行分析报告,自2007年起,即已通过政府公报、政务快讯短信、丽江政府网站、丽江公积金网站、丽江公积金微信、丽江日报、云南信息报及丽江人民广播电台、丽江电视台等多种媒体渠道及时向社会进行披露,并且已经将管理运行情况按季度进行公布,实现管理运行的公开、透明、规范、高效,重塑了优良的社会公信力。

回眸2016,丽江住房公积金“十三五”实现良好开局,实现了管理理念、运行模式、服务方式和技术支撑平台的新跨越,在制度效用、资产质量、使用效能、服务效率方面均取得了显著成就,实现了资金安全、资产优质、使用充分、运行高效、服务便捷的目标。2017年,是具有特殊重要意义的一年,我们将迎接党的十九大的胜利召开,是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年,住建部在部署2017年住房城乡建设工作时也特别强调要“推进公积金体制改革,用好用足公积金”。为此,丽江市住房公积金管理中心要以党中央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略部局、“五大发展理念”为统领,切实按照实现“两个百年奋斗目标”和深化住房公积金制度改革的要求,在市委市政府的坚强领导下,准确把握经济发展新常态,主动适应经济发展新常态,积极引领经济发展新常态,密切配合稳增长调结构目标,发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用,着力为推进我市新型城镇化建设进程,为推动我市房地产市场健康发展发挥应有作用,认真做好深化供给侧结构性改革工作任务,切实落实国家推进新型城镇化建设要求,充分发挥住房公积金政策性融资功能作用,帮助农民工等新市民解决住房问题,扩大制度覆盖面和贷款受益面,科学、理性、稳健、持续开展好将城镇灵活务工人员纳入住房公积金制度覆盖范围工作。管理中心要以勇于担当的勇气、能够担当的能力、善于担当的智慧,不断开拓进取,坚持以问题为导向,以深化改革为引领,以解决民生问题为主线,突出重点,创新工作,攻坚克难,锐意进取,统筹推进,充分发挥住房公积金围绕稳增长调结构目标,在推进供给侧结构改革去库存过程中的效用,围绕把丽江住房公积金构建成为优质高效住房融资平台目标,奋力实现丽江住房公积金管理运行持续稳步健康发展,我市住房公积金管理运行核心业绩指标再创新辉煌,以优异成绩向党的十九大胜利召开献礼,努力为实现中华民族伟大复兴两个“百年奋斗目标”作出新贡献。

丽江市住房公积金管理中心

2017年1月16日

 

 

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